La planificación de Mario Molins Pera

La planificación de Mario Molins Pera 1) En Venezuela, la planificación institucionalizada adquiere estatus legal en 1958 con la creación de CORDIPLAN y desde el primer momento privó la idea de que los planes coincidieran con los períodos constitucionales de la incipiente democracia... ¿por qué se puede afirmar que esto es un falso supuesto?, ¿qué repercusiones ha traído este supuesto en la planificación social en Venezuela?... ¿y en la planificación educativa? La planificación que se legaliza a partir de 1958 diseña y ejecuta políticas importantes dentro de un plan general de cooperación administrativa, esta pauta la coordinación de programas nacionales, regionales, estatales y municipales mediante la articulación de los respectivos planes, la desconcentración de programas nacionales de desarrollo, la descentralización de ciertas atribuciones y la formulación de organismos especiales para la ejecución de los planes. Se considera que cada periodo constitucional por el que ha transcurrido nuestro país ha venido reformando las diferentes medidas institucionales en los planes de la nación bien sea en materia económica, social o educativa, en cuanto a la planificación educativa . La crisis de legitimidad del sistema político y la imposibilidad de poder responder a las aspiraciones de bienestar de la sociedad, y el estado de descomposición caracterizado por los problemas corrupción, populismo y clientelismo, abren la expectativa por la transformación del modelo político y socio-económico venezolano, para poder lograr el bienestar de la mayoría. Esta insatisfacción es comprendida y canalizada por el proyecto político del Comandante Chávez, ganado la elecciones de diciembre de 1998 con abrumadora mayoría, a raíz de su triunfo las políticas educativas han sufrido diferentes transformaciones en las políticas empleadas buscando las mejoras necesarias que beneficien las políticas educativas, donde el mayor beneficiado sea a nivel sectorial las empresas, instituciones o comunidades, logrando cada uno de los objetivos planteados en pro de la educación. 2) Existen condiciones internas y externas en la planificación. Entre las primeras se mencionan: (a) Poder conocer el objeto; (b) Prever su evolución; (c) Tomar decisiones acertadas; (d) Diseñar el modelo de acción a ejecutar; (e) Actuar; (f) Evaluar los resultados de la acción. Por su parte, entre las externas destacan: (a) Necesidad; (b) Querencia; (c) Aceptación y; (d) Posibilidad... Describe un ejemplo que permita evidenciar estas condiciones de la planificación... Condiciones internas • Conocer el objeto: Es primordial ya que sin un conocimiento completo y objetivo de la realidad no se podrán decisiones acertadas acerca de su transformación (la del objeto) o resolución de la problemática confrontada. • Prever la evolución: Es poder hacer un buen pronóstico de la evolución del objeto. Para realizar un buen pronóstico es necesario poder disponer de buena y suficiente información de este objeto en el momento oportuno • Tomar decisiones acertadas acerca del desarrollo del objeto: “Se basa, como se mencionó anteriormente, en un diagnóstico y en una prognosis en relación al devenir del objeto. Para proponer un futuro, el sujeto debe tener claridad en relación a lo que quiere que el objeto se transforme, para posteriormente tomar las decisiones que se deben respecto a ese objeto”. • Diseñar el modelo de acción a ejecutar: Este modelo estará expresado de forma general en las estrategias y los medios del modelo normativo y de manera detallada en el modelo operativo. • Actuar: Esta condición es necesaria para que pueda realizarse el proceso de planificación. La posibilidad de ejecutar un plan depende de muchos factores infinitos en números. Es necesario tener presente que la planificación es una praxis colectiva. • Evaluar los resultados de la acción: Además de la evaluación al término del proceso, hay que tomar en cuenta las evaluaciones parciales durante la ejecución, es decir, el control. Esto permitirá apreciar la corrección del proceso y será uno de los fundamentos para la formulación de un nuevo plan. Condiciones externas • Necesidad: Es una necesidad que puede expresarse de varias maneras. Ej. “en los países de vía al socialismo, donde la planificación es inseparable de su formación socioeconómica”. • Querencia: La planificación es una praxis colectiva voluntaria, que se realiza por la acción de los seres humanos que deben querer planificar. Es en este caso que el autor afirma que la planificación debe ser querida. • Aceptación: La planificación debe ser aceptada por la población o por la comunidad que será intervenida por el proceso. • Posibilidad: Debe ser posible, es decir, que existan los medios legales e institucionales, los recursos materiales y financieros, y el personal capacitado para llevarla adelante. Un ejemplo de planificación donde podemos evidenciar tanto las condiciones externas como internas seria los planes educativos los cuales son estudiados de manera metodológica, en base a las necesidades o realidades que necesitamos cambiar, de ahí se irán incorporando las categorías ya que debemos analizar tantos las condiciones externas como internas para el logro de los cambios esperados de manera satisfactoria en el campo educativo y verlo como un proceso encaminado a la consecuencia de unos resultados determinados partiendo de unas necesidades y ajustándose a los medios disponibles. 3) Al reafirmar el contenido social de la planificación se pueden distinguir tres aspectos claramente diferenciados que son el político, el administrativo y el técnico. ¿Cuándo y cómo se presentan al planificar? La planificación es un proceso que debe aplicarse de manera organizada y en base al tipo de planificación a realizar debe ser bien estructurado, en cuanto a la planificación los aspectos político, el administrativo y el técnico no se dan en una forma pura se combinan pudiéndose observar el predominio de uno de ellos en determinadas etapas pero sin prescindir de la presencia de los otros, en la preparación de un plan predomina lo político, el administrativo y el técnico en la preparación de las condiciones para la ejecución del plan se combinan los tres aspectos sin manifestarse preeminencia de ninguno de ellos. Lo administrativo prevalece en la ejecución del plan y lo técnico y lo político predominan en la evaluación de los resultados, es necesario insistir en el hecho de que los aspectos político, el administrativo y el técnico ya que entran entrelazados ya que conforman una unidad inseparables en el proceso de planificación siendo a veces imposible separarlos, lo único que se puede observar es el predominio de algunos aspectos en un momento o etapas determinadas de la planificación. Así que cada uno de estos aspectos trabaja en conjunto en cada una de las etapas de planificación como en la elaboración de un plan, la preparación de las condiciones para la ejecución del mismo, la puesta en acción del plan y por último la evaluación de los resultados, es obvio que por ser un proceso tiene que ser ordenado y bien estructurado para que tenga el éxito. 4) ¿Por qué se puede afirmar que la Planificación se está constituyendo en una disciplina científica ligada a la práctica de las Ciencias Sociales?, ¿por qué es indispensable la ejecución del plan para que pueda realizarse el proceso planificador? La planificación a pesar de ser una ciencia autónoma está unida a otras ciencias sociales, la práctica de la planificación evidencia que los objetos que pueden ser planificados son muy diversos, conocemos por ejemplo la planificación nacional y regional, la planificación económica, financiera, administrativa, educacional, urbana, sanitaria, agrícola, institucional, de la ciencia y la tecnología y actualmente también se habla de la planificación ecológica entre otras. En conclusión se puede decir que la planificación a pesar de ser una ciencia autónoma está ligada a la práctica de otras ciencias y en particular la práctica de ciencias sociales por ser la que estudia el comportamiento del hombre y los distintos aspectos que lo unen a la sociedad. El elemento que une la planificación a otras ciencias, la praxis, es la materia de investigación de la planificación es decir el objeto de su quehacer y reflexión, este sistema de conocimientos acerca de la praxis también tiene sus principios, sus conceptos propios, su estructura, normas y metodología científica, especificas, lo cual junto con su objeto dan a la planificación su cualidad de ciencia. Lo anteriormente expuesto permite afirmar que la planificación es un hacer científico social – colectivo pues en le hacer la actividad se proyecta hacia el mundo exterior y en alguna forma queda allí de manera objetiva, es decir que un conjunto de órganos u organizaciones integrado por perdonas denominado sujeto actúa con el propósito de influir en el objeto en este caso la planificación en nuestro medio. 5) ¿Cuáles son los elementos teóricos que sobre planificación se pueden evidenciar a través de la Resolución 058 de 2012 del Ministerio del Poder Popular para la Educación? La resolución 058 esta propuesta de se basa en un modelo sociopolítico de la democracia participativa y protagónica con el fin de resguardar y mejorar la educación en Venezuela, donde se convoque a establecer Consejos educativos que velen para que garanticen todas las normativas legales establecidas en esta resolución. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Teoría de la planificación de Mario Molins Pera http://books.google.co.ve/books?id=RuMoNe51MMoC&pg=PA23&lpg=PA23&dq=el+contenido+social+de+la+planificaci%C3%B3n+se+pueden+distinguir+tres+aspectos+claramente+diferenciados+que+son+el+pol%C3%ADtico,+el+administrativo+y+el+t%C3%A9cnico.&source=bl&ots=zxc3WGoS- Planificación http://usuarios.multimania.es/yennysanchez/lecturas/alexandra.htm Resolucion 058 http://www.me.gob.ve/noticia.php?id_contenido=26541